25 января 2012
РФ присоединится к соглашению ВТО о госзакупках

Как заявил директор департамента торговых переговоров Минэкономики М.Медведков, РФ в рамках соглашений по ВТО может одобрить документ, который регламентирует проведение госзакупок. Присоединение к соглашению по госзакупкам РФ рассчитывает осуществить в течение 5-7 лет.

Соглашение ВТО по правительственным закупкам (GPA, Agreement on Government Procurement) исключает дискриминацию и предполагает прозрачность сделок. Страны, подписавшие соглашение, дают обязательства об обеспечении равных условий допуска к госзаказу поставщиков из других стран-участниц.

Действующим в России ФЗ-94 "О госзакупках" предусматриваются значительные преференции для отечественных поставщиков. Для иностранных компаний доступ ко многим сегментам госзаказа затруднен, т.к. регулируется отдельными решениями правительства. С другой стороны, согласно межгосударственному соглашению, некоторые поставщики из Беларуси получают в России статус отечественных.

Сейчас объем участия иностранных компаний в госзаказе очень незначительный. Так, на электронной торговой площадке "Сбербанк-АСТ" зарегистрировано 29 иностранных поставщиков. С конца 2009 г. заявки на участие в аукционах были поданы 211 иностранными компаниями, со 117 из которых были подписаны контракты. Большинство иностранных компаний принимают участие в госзакупках через свои российские "дочки".

В рамках своего соглашения о госзакупках члены ВТО могут согласовать список исключений (ОПК, экология или интеллектуальная собственность). Кроме того, запрещается устанавливать косвенные критерии — требования лицензирования технологий, осуществления инвестиций, использования бартера. Даже развивающиеся страны могут использовать данные критерии соглашения для квалификации участников в ходе отбора поставщиков, но не в качестве основания для заключения контракта. Однако Россия не в праве воспользоваться этим положением, так как вычеркнута из списка развивающихся стран.

В соглашении GPA содержится четкий перечень госорганизаций и предприятий, закупки которых подпадают под его действие. Однако регламентируются только те сделки, сумма которых превышает порог в 200 тыс. долларов. При этом в документе указаны различные способы оценки стоимости закупки в зависимости от их регулярности и структуры цены сделки.

К 3 июля, как ожидается, российская сторона ратифицирует пакет документов о присоединении к ВТО, а еще через 30 дней РФ станет полноправным ее членом.

<< Назад