07 августа 2009
Без конкурса

Президент Дмитрий Медведев без конкурса одобрил назначение госоператором системы оформления биопаспортов НИИ «Восход». С подобным предложением к г-ну Медведеву обратились все главы основных силовых ведомств и советник президента Леонид Рейман. Ранее «Восход» проиграл конкурс на обслуживание системы компании «Открытые технологии».

Как рассказал РБК daily главный конструктор государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, замруководителя Росинформтехнологий Александр Панкратов, глава МВД Рашид Нургалиев, глава ФМС Константин Ромодановский, глава ФСБ Александр Бортников и советник президента Леонид Рейман направили г-ну Медведеву докладную записку, где рекомендовали назначить постоянного господрядчика по управлению системой выдачи паспортов нового поколения. Дмитрий Медведев поставил на записке резолюцию «согласен». Ранее г-н Панкратов направил руководителю администрации президента Сергею Нарышкину письмо с предложением назначить госоператорами системы НИИ «Восход» и Гознак, которые являются разработчиками и основными исполнителями по созданию системы.

Две недели назад НИИ «Восход» проиграл конкурс на обслуживание системы выдачи биопаспортов компании «Открытые технологии». В ответ «Восход» обратился с жалобой в ФАС на действия Минкомсвязи. Заказчик неправильно выбрал способ размещения заказа, так как госзаказ на услуги по техническому обслуживанию и ремонту электронно-вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования должен размещаться путем проведения аукциона, а не конкурса, считают в компании. Также компания указала, что один из участников конкурса — ЛИССИ — не представил документы, подтверждающие квалификацию его исполнителей и качество, что должно было послужить основанием для недопущения этой компании к участию в конкурсе. НИИ «Восход» также потребовал приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы. ФАС отменила результаты конкурса и потребовала, чтобы Минкомсвязи назначило новый.

«Постоянный оператор проекта — это большой риск. По сути, компанию назначают монополией, она теряет стимул к развитию технологий, сокращения издержек. И для нее это вполне логично — конкурентов на рынке нет, наличие постоянного госоператора лишает других игроков стимула к разработке соответствующих технологий. Как результат, система биопаспортов превращается в постоянную кормушку для нескольких приближенных игроков. В плане эффективности более логичным было бы сохранение конкурсной системы при создании системы гарантий возмещения издержек для операторов, участвующих в проекте. Компания должна понимать, что если по вине государства она тратит свои деньги, то они будут компенсированы, возможно даже с процентами», — рассуждает Алексей Курасов, эксперт ИК «Финам».

Оборудование размещено на площадях НИИ «Восход», и при перемещении оборудования возможны не только сбои в его работе, но и потеря информации, и выбор поставщика на постоянной основе вполне оправдан, говорила ранее РБК daily помощник директора ФГУП НИИ «Восход» Мария Шнейдер.

<< Назад