15 января 2009
Решение №63 по жалобе ООО «Торговый дом Автоснабкомплект»

Р Е Ш Е Н И Е  № 63

 
Резолютивная часть решения объявлена  13 января 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено  15 января  2009 года                                      

г. Тамбов


Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом Автоснабкомплект» (432831, г.Набережные Челны, пр-т Чулман, д.58, кв.115) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на поставку трактора «Беларус 82.1» или эквивалента для нужд администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области,


У С Т А Н О В И Л А:


В Тамбовское УФАС России поступила жалоба (вх. от 30.12.2008 №7680) ООО «Торговый дом Автоснабкомплект на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на поставку трактора «Беларус 82.1» или эквивалента для нужд администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Муниципальный заказчик – администрация Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.tambov.gov.ru 03.12.2008.

Заявитель указывает, что организатором при проведении аукциона были допущены нарушения Закона о размещении заказов, которые привели к нарушению законных прав ООО «Торговый дом Автоснабкомплект».

Также заявитель сообщает, что в ходе проведения аукциона членами аукционной комиссии были нарушены положения части 6 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нудж» (далее - Закон о размещении заказов) в части проведения переговоров заказчика с участником размещения заказа во время проведения аукциона.


Жалоба ООО «Торговый дом Автоснабкомплект» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Закона о размещении заказов и в установленный законом срок.

На рассмотрении жалобы присутствовали:

члены аукционной комиссии – Паршина Т.В., Телёпина Н.А..

Заявитель представил ходатайство (вх. от 11.01.2009  №3) о рассмотрении жалобы в его отсутствие.


Представители единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на рассмотрение жалобы представили письменные объяснения по существу жалобы (вх. от 12.01.2009  №96) и устно пояснили следующее.

Единая комиссия провела размещение заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Доводы заявителя о том, что членами аукционной комиссии были нарушены требования статьи 37 Закона о размещении заказов являются необоснованными и не соответствуют действительности. Переговоры с участниками размещения заказа во время проведения аукциона не велись

 
Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.

Предмет рассматриваемого открытого аукциона - поставка трактора «Беларус 82.1» или эквивалента.

Согласно протоколу №1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 24.12.2008 единая комиссия к участию в открытом аукционе допустила двух участников: Универсальная база ОАО «Октябрьское», ООО «Торговый дом Автокомплект».

В соответствии с протоколом аукциона №1 от 26.12.2008 последнее предложение по цене муниципального контракта сделано ОАО «Октябрьское» и составило 597437 рублей. Предпоследнее предложение по цене муниципального контракта также сделало ОАО «Октябрьское», предложение составило 600439 рублей.

Единая комиссия признала победителем открытого аукциона ОАО «Октябрьское».

Частью 7 статьи 37 Закона о размещении заказов установлено обязательное требование о том, что заказчик при проведении аукциона должен осуществлять аудиозапись аукциона.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области установила, что заказчик и единая комиссия не надлежащим образом провели аудиозапись. Аудиозапись отсутствует, что является нарушением части 7 статьи 37 Закона о размещении заказов


На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России


Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Торговый дом Автокомплект» обоснованной.

2. Признать заказчика и единую комиссию открытого на поставку трактора «Беларус 82.1» или эквивалента для нужд администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области нарушившими требования части 7 статьи 37 Закона о размещении заказов.

3. Выдать заказчику и единой комиссии предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.


В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Тамбовское УФАС России

<< Назад