17 августа 2011
Незаконное представление преференций трем предприятиям органами власти Москвы ограничило конкуренцию участникам рынка производства и продажи мягкого инвентаря

Комиссия Московского Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) 5 августа 2011 года признала Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент науки и промышленной политики, Департамент социальной защиты и населения города, Департамент образования города Москвы и Правительство Москвы, а также: ЗАО «Фабрика имени Советской армии», ЗАО «Новатор» и ОАО «Фабрика швейных изделий №3» нарушившими ст.16 ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в соглашении, ограничивающем конкуренцию на товарном рынке по производству и продаже мягкого инвентаря.

В ходе рассмотрения дела Комиссия Московского УФАС России установила что Департаменты г. Москвы в сентябре 2009 года разослали письма в Управления здравоохранения административных округов, а также руководителям учреждений, организаций и предприятий городского подчинения с рекомендациями о закупках изделий мягкого инвентаря на внеконкурсной основе.
В письме учреждениям рекомендовалось закупать малые объемы одноименных товаров на сумму не более 100 тысяч руб. (то есть на бесконкурсной основе) у конкретных организаций: ЗАО «Фабрика имени Советской армии», ЗАО «Новатор» и ОАО «Фабрика швейных изделий №3». Именно эти предприятия, согласно рекомендации, являются добросовестными поставщиками, обладают хорошей производственной базой и трудовыми ресурсами.

Кроме того, в ходе анализа предоставленных материалов выяснилось, что объемы реализации избранных на бесконкурсной основе правительством Москвы организаций увеличились в разы после рассылки этих рекомендаций».

Таким образом, в нарушение требований ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции» органы власти города, рекомендуя учреждениям только трех поставщиков, создавали преимущественные условия для этих поставщиков и ограничивали конкуренцию на соответствующем рынке.

В настоящее время антимонопольное управление рассматривает вопрос о возбуждении административного производства и назначения оборотного штрафа, исходя из незаконной выручки, полученной хозяйствующими субъектами – участниками антиконкурентного соглашения.

«Выбор той или иной организации и выражение своего предпочтения таким образом, не что иное, как нарушение конкурентных принципов деятельности предприятий, компаний. Москва - большой город, в котором функционирует огромное количество профессиональных и добросовестных хозяйствующих субъектов, и работать они должны в равных условиях. Действия Правительства Москвы и Департаментов, в этом случае, более чем некорректны», - отметила заместитель руководителя Московского УФАС России Соловьева Екатерина.

<< Назад