11 октября 2011
Решение по делу по заявлению УФК по Хабаровскому краю к ФАС России

Решение по делу по заявлению УФК по Хабаровскому краю к ФАС России
11 октября 2011 11:24 № дела А40-55992/11-147-476

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело А40-55992/11-147-476

16.09.11

Резолютивная часть решения оглашена 12.09.11

Решение изготовлено в полном объеме 16.09.11

Арбитражный суд в составе судьи: Дейна Н.В. единолично

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УФК по Хабаровскому краю к ФАС России, 3-и лица – ЗАО «Сбербанк - АСТ», ООО «Компания Климат Групп» об оспаривании ре шения и предписания от 06.04.11 № П-151/11 при участии:

от заявителя – Егорова О.В., доверен. от 24.11.10 № 13-16/25;

от ответчика – Лоскутов Р.А., доверен. от 09.03.11 № ИА/7959;

от 3-х лиц - ООО «Компания Климат Групп» - предст. н/я, справка почты России;

ЗАО «Сбербанк - АСТ» - Ловцов М.В., доверен. от 18.10.10 б/н


УСТАНОВИЛ:

УФК по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения и предписания ФАС России от 06.04.11 № П-151/11.

В судебное заседание представитель заявителя явился, дал пояснения, что была представлена заявка участником (победителем) с недостоверными сведениями о технически х характеристиках товара. Отстранения недобросовестного участника возможно на любом этапе торгов в силу ст. 12 Закона о размещении заказов. Также указал, что ответчик при рассмотрении жалобы вышел за пределы полномочий. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика явился в судебное заседание, по заявленным требованиям пояснил, что торги проводились в электронной форме и в силу законодательства о размещении заказа возможен отказ в допуске заяв ки участника, отказ от заключения контракта не предусмотрен. Также даны пояснения по полномочия, указано, что проверка проведена в установленном порядке. Представлены письменные пояснения.

Представитель ЗАО «Сбербанк-АСТ» явился в судебное заседание, оставил рассмотрение заявления на усмотрение суда.

Представитель ООО «Компания Климат Групп» в судебное заседание не явился, уведомлен о проведении заседания в установленном законом порядке. Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Оспариваемым решение ФАС России выявлены со стороны заказчика на рушения положений ст.ст. 9, 12 Закона о размещении заказа, поскольку данными нормами права урегулирован порядок допуска участника и отказ от заключения контракта при проведении конкурса и аукциона. Указано, что при проведении аукциона в электронной форме отказ от заключения контракта с победителем не предусмотрен.

Суд, проанализировав ст. 9, 12, ч. 15 ст. 41.11, 41 .12 ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ, приходит к выводу, что при проведении аукциона при проведении открытого аукциона в электронной форме не предусмотрен отказ заказчи ка от заключения контракта после проведения торгов. Выводы ответчика по данному вопросу правомерны, принимаются судом во внимание.

Приведенные доводы заявителя о том, что контрольный орган при проведении проверки вышел за пределы полномочий, провел проверку в полном объеме, не принимаются во внимание в силу ст. 17, 57 ФЗ от 21.07.05 № 94-ФЗ, а также в силу приказа ФАС России от 23.07.09 № 472, согласно которым контрольный орган не ограничен при проведении проверки только доводами жалобы заявителя.

Иные доводы не свидетельствуют о неправомерности оспариваемого решения.

Поскольку оспариваемое решение правомерно, предписание также принято обосновано, заявленные требования не подлежат удовлетворению по приведенным основаниям в силу ст. 198 АПК РФ.

Принятые обеспечительные меры в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, суд считает возможным отменить.

Руководствуясь ст.ст. 96, 110, 117, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд


РЕШИЛ:

Требования УФК по Хабаровской краю об оспаривании решения и предписания ФАС России от 06.04.11 по делу № П-151/11 – оставить без удовлетворения.

Определение от 12.07 11 по делу № А40-55992/11-147-476 Арбитражного суда г. Москвы о принятии обеспечительных мер в части приостановления действия решения ФАС России от 06.04.11 по делу № П-151/11 в части передачи материалов дела по выявленному нарушению в действиях заказчика для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении - отменить Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

<< Назад