17 октября 2011
Научные работники провели в Москве митинг

На прошлой неделе на Пушкинскую площадь вышло около 300 ученых с целью выразить недовольство 94-м ФЗ "О госзакупках". Согласно закону, расходовать бюджетные средства им можно только через систему открытых тендеров, чтобы избежать коррупции. По словам старшего научного сотрудника НИИ физико-химической биологии им.Белозерского С.Дмитриева, "для научной деятельности закон в нынешнем виде не подходит". "Ученым и так выделяют деньги только после строгой проверки — сначала надо оформить заявку на проект, победить в конкурсе. Потом надо подробно отчитаться о расходах, и если что-то не так, то тебе больше не дадут денег. Мы проходим через строжайший контроль, получаем по конкурсу средства, а тратить их надо через 94-й закон. Даже если реагент стоит 100 руб., надо писать на него техзадание, передавать в отдел закупок, тендер должен провисеть на сайте два месяца — и копеечный реагент я получаю через полгода. С такими сроками любая фирма закажет исследование за границей". Эта ситуация, по словам ученого, тормозит исследовательскую деятельность и делает отечественную науку неконкурентоспособной.

В апреле нынешнего года отдельным законопроектом ученым было разрешено без конкурса расходовать гранты иностранных и внебюджетных фондов. Однако большая часть средств российским исследователям поступает от государства. Еще одну проблему создал приказ N601 Минэкономики, появившийся в декабре 2010 г. Им был упорядочен список товаров и услуг, которые научные учреждения могут один раз в квартал закупать без проведения тендера на сумму до 100 тыс. руб. Г-н Дмитриев жалуется, что в списке слишком общие определения. Например, целый МГУ может приобрести реактивов только на 100 тыс. руб. в квартал. В мае премьер-министр В. Путин поручил рассмотреть вопрос об увеличении лимита бесконкурсных закупок до 400 тыс. руб., но он до сих пор не решен. С. Дмитриев заверяет, что с увеличением лимита ничего и не изменится, и проблему этим не решить. "Сейчас заявки на 100 тыс. выбираются в первый час. Если поднимут — будут выбираться за четыре часа".

Ученые потребовали в ближайшее время принять поправку в 94-ФЗ, которая позволяла бы без тендеров тратить деньги, полученные по конкурсам на проведение научных работ.  По словам начальника управления ФАС по контролю за размещением госзаказа М. Евраева, "ученые совершенно правы — это необходимо сделать. Он заявил, что еще полтора года назад был подготовлен законопроект об усовершенствовании размещения заказов на НИОКР, подписанный руководителями Минобрнауки, Минэкономразвития и ФАС, но дальше дело не пошло.

Заместитель главы Минэкономразвития А. Лихачев поддержал научных работников. "Если они выиграли средства через конкурс, то нельзя сковывать их деятельность. Они должны быть свободны в привлечении контрагентов, закупке товаров и т. д.",— заявил он. Более того, по словам замминистра, "необходимая поправка уже внесена в правительство".

<< Назад