01 ноября 2011
Сегодня законопроект о ФКС будет внесен в правительство

Сегодня законопроект о Федеральной контрактной системе будет внесен Минэкономразвития в правительство. Нет замечаний к документу у Минтранса, Минкульта, Минюста, Рособоронзаказа, Института сравнительного правоведения и Ассоциации юристов России. Ряд замечаний попросили учесть в Минобрнауки, Минпромторге и Минздравсоцразвития, но в целом отнеслись к законопроекту благосклонно. Таблицы разногласий по закону поступили от Минфина и ФАС.

В первом ведомстве требуют прежде всего уточнить название законопроекта, т.к. понятие «федеральная» применимо к области регулирования закупок исключительно для общероссийских нужд. Не согласно министерство и с избыточным количеством отчетов, указанных в законе о ФКС. Кроме того, смущают ведомство и противоречия с Бюджетным кодексом и законодательством о госслужбе. Также не нашел понимания у Минфина запрет на снижение цены контакта ниже 25%. Как считают в министерстве, это устранит стимулы для понижения начальной цены контракта.

Замечаний ФАС оказалось еще больше. Поэтому антимонопольное ведомство предлагает вообще не согласовывать документ, утверждая, что принятие законопроекта в представленной редакции — «это не шаг вперед, а возврат к неэффективной и коррупционной практике закупок, действовавшей до принятия 94-ФЗ».

ФАС не устраивает увеличение способов закупок, т.к. двухэтапные переговоры и запросы предложений будут играть на руку недобросовестным заказчикам. К заимствованным из ныне дей­ствующего закона о госзакупках конкурсу и электронному аукциону установлены избыточные требования, «условия данных процедур упущены, потеряны взаимосвязь и логика». Кроме того, законопроект идет вразрез с Национальной стратегией противодействия коррупции и не соответствует первоначальному поручению правительства разработать комплексный документ, который бы выстраивал ФКС как совокупность Бюджетного кодекса, 94-ФЗ и Гражданского кодекса.  По мнению начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС М. Евраева, причина негативного отношения к 94-ФЗ заключается в первую очередь в его несоответствии финансовым интересам крупных заказчиков и близких к госзаказу компаний.

<< Назад